Экологический сбор превращается в налог

28 ноября 2018

Экологический сбор превращается в налог

Законопроект Минфина о систематизации неналоговых платежей
пополнился главой о налоге на утилизацию товаров и упаковки
(Из статьи в газете «Коммерсантъ»)
Часть поправок в Налоговый кодекс РФ (НК) о замене платы за негативное
воздействие на окружающую среду экологическим налогом (в отличие от
платы он носит не компенсационный, а исключительно фискальный
характер) пополнилась новой главой об утилизационном сборе. Она
предполагает расширение такого сбора с автомобилей и машин на все другие
товары и упаковку.
В концепции реформы управления отходами компании могут либо
самостоятельно инвестировать в снижение образования отходов, их сбор и
утилизацию — либо платить экосбор. Платеж должен был использоваться на
финансирование госпрограмм управления отходами. О том, что экосбор в
соответствии с поручением правительства Минфину о систематизации
неналоговых платежей попадет в НК, было известно еще с начала 2018 года,
но упоминание его в тексте поправок в НК, опубликованном на regulation.ru,
вызвало шквал негодования бизнеса. Компании уже начали создавать
отраслевые ассоциации для самостоятельного сбора и утилизации отходов и
инвестировать в инфраструктуру. В этой ситуации превращение экосбора в
налог лишает эти инвестиции смысла. Режим налога противоречит целям и
задачам реформы, «не отвечает потребностям, перспективам развития и
функционирования отрасли, ухудшает положение участников рынка, влечет
для них неблагоприятные последствия, которые не мог учесть законодатель и
сами участники правоотношений при установлении обязанности по
самостоятельной утилизации отходов товаров и упаковки, а также по уплате
экологического сбора», констатирует проект позиции комитета по экологии
«Деловой России».
Любовь Меланевская из ассоциации «РусПЭК» говорит, что поправки
отменяют возможность самостоятельной утилизации отходов компаниями —
они признаются плательщиками сбора без каких-либо исключений.
«Нормативная база для полноценной самостоятельной утилизации была
сформирована только в этом году, к этому же времени на рынке
сформировались ассоциации производителей, а переработчики увидели
опции развивать бизнес путем прямого взаимодействия с производителями,
— продолжает она.— За самостоятельную реализацию ответственности
компаний за отходы всегда выступало и Минприроды. Теперь вся система
автоматически разрушается, превращаясь в дополнительный источник
пополнения бюджета». При этом с необходимостью повышения
эффективности администрирования неналоговых платежей госпожа
Меланевская не спорит — но что это отменит возможность самостоятельной
утилизации, бизнесу никто не сообщил.
По имеющимся данным, эту позицию разделяют все деловые и отраслевые
ассоциации, в частности РСПП, ТПП, КСИИ, РАТЭК. Письмо в Минфин с
поддержкой бизнеса готовят и в Совете федерации. В самом Минфине,
впрочем, сообщили, что целью разработки поправок было исполнение
поручения о систематизации неналоговых платежей. Документ может
измениться. «Текст опубликован для обсуждения, в том числе с бизнес-
сообществом, которое сможет высказать свои предложения к нему»,—
говорят в ведомстве.

Источник: kommersant.ru