Первое заседание Правительственной комиссии по актуальным вопросам реформы системы обращения с ТКО в России

1 февраля 2019

Первое заседание Правительственной комиссии по актуальным вопросам реформы системы обращения с ТКО в России

В будущем за счет раздельного сбора отходов россияне могут быть
освобождены от платы за вывоз «сухого» мусора, а неравномерное
формирование нормативов накопления отходов в регионах будет переведено
на фактический сбор, что существенно снизит тариф для населения и
логистические затраты региональных операторов. Такие решения были
приняты на первом заседании Правительственной комиссии по вопросам
обращения с твердыми коммунальными отходами, прошедшем под
председательством заместителя председателя Правительства РФ Алексея
Гордеева. В работе комиссии принял участие Министр природных ресурсов и
экологии РФ Дмитрий Кобылкин.
Правительственная комиссия специально создана для контроля текущей
ситуации в субъектах Российской Федерации в связи с переходом с 1 января
2019 года на новую систему обращения с твердыми коммунальными
отходами. По данным Минприроды России, уже 70 регионов перешли на
новую систему, выбранные региональные операторы приступили к работе. В
15-ти субъектах пока отмечаются сложности, 6 из них будут готовы к
переходу в течение первого квартала 2019 года. Таким образом, в апреле
2019 года порядка 90% регионов страны включатся в реформу.
Открывая заседание А.Гордеев отметил что старт реформы переносился
неоднократно, в итоге сложившаяся ситуация с отходами потребовала
незамедлительных решений, а именно – создание новой цивилизованной
технологичной отрасли, которая позволит максимально вовлечь твердые
коммунальные отходы во вторичный оборот и снизить до минимума
экологический вред окружающей среде. Также вице-премьер напомнил о
персональной ответственности руководителей регионов за реализацию
реформы.
«Сегодня Минприроды России ведёт постоянный мониторинг ситуации в
регионах. Более 80% регионов уже перешли на новую систему обращения с
ТКО. При этом в регионах появились выбранные регоператоры – главные
ответственные за соблюдение природоохранного законодательства, контроль
передвижения отходов по всей цепочке «от дома - до пунктов утилизации», -
подчеркнул А.Гордеев. - В связи с этим, первой задачей вижу необходимость
перейти до конца года на сортировку и приём отходов в 2 контейнера. Для,
так называемых, «сухих» отходов, которые можно переработать во
вторсырье, и «мокрых» – органических, которые подлежат утилизации
современным способом. В перспективе, чтобы снизить для жителей тариф,
нужно сделать вывоз «сухих» отходов, идущих на переработку, для граждан
бесплатным. И вторая задача - перейти к оплате по фактическому сбору
отходов. Особенно это справедливо для сельских населенных пунктов, где в
первую очередь будет введена эта практика. Также мы должны снижать
нагрузку на окружающую среду и приближаться к европейскому уровню, где
перерабатывается и поступает вторично в оборот 80% коммунальных
отходов».
В настоящее время сделало все, чтобы вход в реформу был «плавным».
Принят ряд страховочных мер, которые защищают население страны от
непредвиденных обстоятельств и ситуаций с регоператорами. Совместно с
Минфином России прорабатывается вопрос освобождения региональных
операторов от НДС.
Помимо этого, подготовлен проект Постановления о сохранении до 2024
года ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на
уровне 2018 года. Участники заседания отдельно обратили внимание на
необходимость согласования позиций по данному вопросу.
«Нормативно-правовой акт о внесении изменений, который фиксирует
минимальную плату и устанавливает коэффициенты и порядок платы за
негативное воздействие после 2024 года, находится в стадии согласования
для внесения в Правительство РФ. Какое решение будет принято и будет ли
повышение платы после 2024 года - в настоящее время говорить
преждевременно. Кроме того, и это существенно - плата за негативное
воздействие не является основным элементом нагрузки в тарифообразовании
регионального оператора, влияющим на плату для населения. Сейчас плата
заморожена», - пояснил ситуацию Д.Кобылкин.
Кроме того, на совещании было озвучено, что в ряде субъектов уже
предусмотрена компенсация региональным операторам из региональных
бюджетов за снижение тарифов для населения. Регионам с низкой
бюджетной обеспеченностью, а также регионам с большой территорией, где
существенны транспортные издержки, рассматривается возможность
дополнительной поддержки из федерального бюджета.
По предварительным данным в результате принятых мер, по оценкам
субъектов РФ, снижение тарифов может составить до 30% от утвержденных
на сегодня.
Сегодня же в рамках обсуждения Глава Минприроды России озвучил ряд
дополнительных мер. Так, для недопущения ухудшения качества оказания
услуг, предотвращения некорректного норматива и тарифа предложено
рассмотреть вопрос о предоставлении субъектам Российской Федерации
возможности проводить расчёт только за объёмы, фактически вывезенные
региональным оператором.
Также предложено разработать Порядок утверждения нормативов и тарифов
с учётом социально-экономического развития территории, наличия
инфраструктуры, плотности населения.
Ещё одна новация – переход до конца года на раздельный сбор мусора там.
Прежде всего, речь идёт о крупных населенных пунктах. Введение РСО
является одним из способов снижения негативного воздействия на
окружающую среду, а в перспективе - механизмом снижения платы для
населения за коммунальную услугу по обращению с ТКО (в том числе, за
счёт исключения отходов, в отношении которых осуществляется раздельный
сбор, из норматива накопления).
Свою позицию по актуальным вопросам реформы ТКО высказали
представители профильных министерств и ведомств, общественных
организаций.

Источник: mnr.gov.ru