Депутаты приглашают Генпрокуратуру к общественному обсуждению схем обращения с отходами

9 января 2020

Депутаты приглашают Генпрокуратуру к общественному обсуждению схем обращения с отходами

Депутаты просят Генпрокуратуру проверить, как в регионах проводились
общественные обсуждения территориальных схем обращения с отходами.
Согласно результатам исследования думского комитета по экологии и охране
окружающей среды, эти документы обсудили с гражданами в 55 регионах, а
в 17 эту процедуру даже не начинали. К самому процессу также есть
вопросы: граждане жаловались больше всех, но их замечания практически не
принимались — чиновники учли лишь 13% от всех их обращений, отдав
предпочтение замечаниям региональных операторов и представителей
власти.
Лишь 55 субъектов завершили общественное обсуждение территориальных
схем обращения с отходами (терсхема регулирует все операции с мусором в
регионе, содержит данные обо всех объектах) с гражданами и
актуализировали их. Отметим, согласно действующему законодательству
региональные власти должны были сделать это до конца 2019 года. Еще 13
регионов сейчас находятся в процессе обсуждения; 17 субъектов к нему за
два года так и не приступили. Это следует из результатов мониторинга
комитета по экологии и охране окружающей среды Госдумы. Среди
«аутсайдеров», в частности, Дагестан, Бурятия, Калмыкия, Тува, Кабардино-
Балкария и Карачаево-Черкесия, а также Амурская, Белгородская, Иркутская,
Псковская и Тверская области.
Вместе с тем и во многих регионах, где обсуждение состоялось, депутаты
обнаружили ряд нарушений. Как рассказал глава думского комитета
Владимир Бурматов, среди прочего были нарушены сроки опубликования
заключений об учете поступивших от граждан замечаний и предложений, а в
некоторых субъектах чиновники не публиковали на сайтах профильных
министерств уведомления о проведении обсуждений. С самим учетом
поступивших замечаний также были проблемы. Всего за два года чиновники
получили более 5,3 тыс. обращений от граждан, общественных организаций,
региональных операторов и федеральных органов исполнительной власти. Из
них 47% поступили от граждан.
Больше всего обращений направили жители Татарстана, Коми, а также
Московской, Владимирской, Архангельской областей — на эти пять
регионов пришлось 90% всех обращений граждан.
Во всех этих субъектах неоднократно в 2018 и 2019 годах проходили акции
протеста. В частности, жители Архангельской области и Коми выступают
против строительства мусорного полигона на железнодорожной станции
Шиес. Жители Татарстана и Московской области протестуют, в числе
прочего, против строительства мусоросжигательных заводов.
Учитывать обращения граждан при формировании территориальных схем
чиновники не торопились. В среднем по стране из всех замечаний от граждан
учли лишь 13%, подсчитали в комитете Госдумы. Больше всего чиновники
прислушивались к замечаниям региональных операторов (учтен 61% всех
поступивших от них замечаний), федеральных органов исполнительной
власти (75%), а также тарифных органов (45%). «Такое ощущение, что
слушания проводились чиновниками для самих себя»,— резюмирует
господин Бурматов. По его словам, в Коми, Ставрополе, а также Самарской,
Томской, Орловской, Кемеровской областях власти не учли ни одного
предложения от граждан. Впрочем, в 36 регионах от граждан вовсе не
поступило замечаний по поводу территориальных схем.
«Те, кто не начал даже проводить обсуждение, грубо нарушили закон,—
считает Владимир Бурматов.— В других случаях мы видим, что к мнению
граждан вообще не прислушивались или игнорировали. Инструмент
общественных обсуждений был дан субъектам, чтобы власти смогли уйти от
конфликтов и митингов. Вместо того чтобы обсудить с людьми, где будет
полигон, сортировка, мусоросжигательный завод, нужен ли он вообще,
губернаторы восприняли эту процедуру как в тягость». Депутаты намерены
направить запрос главе Минприроды Дмитрию Кобылкину, а также в
Генпрокуратуру с просьбой провести проверки.

Источник: kommersant.ru