Цель нашей страны – стать углеродно-нейтральной до 2060 года.

12 Февраля 2022

Цель нашей страны – стать углеродно-нейтральной до 2060 года.

(Из доклада главы Минприроды Александра Козлова Совету Федерации)
Цель нашей страны – стать углеродно-нейтральной до 2060 года.
Утверждена стратегия низкоуглеродного развития, по которой, в частности,
предусмотрен рост поглощающей способности российских лесов в два раза.
Отмечу, что наш лес – это 20% всех мировых запасов. И сейчас его баланс
оценивается в 614 миллионов тонн СО2 в год. А будет в два раза больше.
Увеличение поглощающей способности, частично, уже заложено в нашем
национальном проекте.
Первое. Это стопроцентное восстановление леса. И уже в прошлом году,
впервые за много лет, площадь лесовосстановления превысила площадь
вырубленных и погибших деревьев. Новый лес высажен на территории более
одного миллиона гектаров. Да, конечно, с учётом прошлых лет, в
восстановлении нуждается гораздо больше площадей, и успех прошлого года
– это та самая переломная точка, после которой мы пойдём на наращивание.
Второе. Борьба с лесными пожарами. Благодаря нацпроекту, регионы
получили более 43 тысяч единиц техники и оборудования для тушения огня.
Создан межрегиональный лесопожарный центр «Север». На баланс уже
поступили 2 вертолёта, 4 появятся в этом году. Увеличены федеральные
средства на борьбу с лесными пожарами – с 6 до 14,2 миллиардов рублей
ежегодно. Деньги уже доведены до регионов. Развитие лесного федерального
проекта мы видим в его пролонгации до 2030 года.
Что касается водных проектов – их у нас в нацпроекте три, по некоторым
блокам мы идём опережающими темпами. Восстановлены сотни километров
мелиоративных каналов и каналов-рыбоходов, очищены тысячи гектаров
водной глади, более двух миллионов волонтёров помогали убирать
побережья от мусора. И, конечно, это снижение сбросов сточных вод. Ведь
именно они в большей степени загрязняют наши водоёмы. Например, на
Волге, за три года построили 69 очистных сооружений, что уже в полтора
раза снизило объёмы загрязнённых стоков.
Минприроды России разрабатывает комплексный проект по экологическому
оздоровлению водных объектов. По сути, это будет огромный проект, не
уступающий в своём километраже российским дорогам. Мы видим, что он
охватит 67 субъектов и 125 млн. человек, которые живут вдоль этих рек. Мы
готовим все обосновывающие приоритет этого проекта документы для
доклада руководству страны.
Про Байкал скажу отдельно. Во-первых, в следующем году мы поставим
точку в спорах по регулированию уровня режима озера. Будут завершены
научные работы и получены выверенные рекомендации институтов
Российской академии наук. Во-вторых, через 2 года вся байкальская
природная территория будет накрыта государственным экологическим
мониторингом. Геопортал сейчас дорабатывается. И, в-третьих, помимо
оздоровления и снижения антропогенной нагрузки, на Байкале в рамках
нацпроекта создаётся инфраструктура в национальных парках.
Условия для туристов появляются и на других заповедных территориях. Как
и сами особо охраняемые природные территории. В прошлом году мы
создали два заказника и увеличили размеры двух заповедников. Таким
образом, сейчас 55 миллионов гектаров находятся под охраной. Сохранять
природное достояние, но дать возможность любому человеку увидеть это
богатство – наша задача.
В прошлом году для 12 городов, где идёт эксперимент по снижению опасных
выбросов, выданы квоты: сколько снижать по каждому вредному веществу и
по каждому объекту. Закрытие устаревших производств и внедрение новых
технологий, установка фильтров и, конечно, систем автоматического
контроля выбросов. Это план, и его исполнение должно быть доступно для
всех, каждый должен иметь возможность наблюдать его в динамике.
Кроме того, в городах началась модернизация городского транспорта: за счёт
нацпроекта покупаем троллейбусы и автобусы на газе. Закрываем угольные
котельные, переводим частные дома на газовое или электроотопление.
По поручению Президента, в этом году федеральный проект распространится
и на другие города с высоким и очень высоким уровнем загрязнения.
Определять будем по методике, основанной на данных Росгидромета и
Роспотребнадзора. Зарегистрируем её в феврале этого года. Список новых
городов – утвердим в правительстве в июне.
Ещё одна болевая точка - наследие минувших лет, это свалки в границах
городов, заброшенные опасные объекты.
К прошлому году по нацпроекту ликвидировано 39 объектов. В планах на
этот год ликвидировать 18 Ещё на 30-ти объектах будут начаты работы.
Я подчеркну, что все эти несанкционированные свалки – не просто кучка
мусора, это огромные массы отходов прошлых лет, который забродил,
распускает свалочный газ и вредный фильтрат, который попадает в почву и
водоёмы. Выделить какие-то полезные фракции отходов на таких свалках
невозможно. Поэтому единственный выход – это строительство
противофильтрационных завес, систем фильтрации и дегазации. Конечно,
для этого уже используется ряд современных технологических систем. Также
наша задача с Минпромторгом России разработать справочник наилучших
доступных технологий по ликвидации накопленного вреда.
А что скрывается под этой формулировкой – объект накопленного вреда?
Это бесхозные полигоны, куда сливались опасные отходы, брошенные
хвостохранилища рудников и фабрик, нефтешламовые амбары. К концу
прошлого года ликвидировано 66 подобных объектов. А в этом году мы
ждём начала работ на таких сложных, как полигон «Красный Бор» в
Ленинградской области, промплощадки «Усольехимпром» и «БЦБК» в
Иркутской области.
И, в-третьих, это наш, так называемый, «Усольский закон». С 1 сентября все
собственники производственных объектов и объектов размещения отходов I
и II классов опасности – обязаны восстанавливать окружающую среду и
рекультивировать территорию после завершения хозяйственной
деятельности.
Добавлю, что благодаря этому же закону, теперь у нас в стране введено
окрашивание экологических платежей. У нас появился свой «экологический
фонд», как это есть в дорожной отрасли.
Начинает давать эффект и мусорная реформа. По данным Росстата, отрасль
сбора, обработки и утилизации отходов в прошлом году стала самой
быстрорастущей. Рост на 35%. Она обогнала отрасли недропользования и
фармакологию.
Ежегодно в стране образуется порядка 60 миллионов тонн твёрдых
коммунальных отходов. Наша задача, чтобы как можно меньше ТКО
отправлялось в спячку на полигоны, а сортировалось и включалось в оборот.
В 2019 году из 61 миллиона тонн отходов - 58 отправлялось в землю, и лишь
2,7 миллиона шло на переработку.
В прошлом году – на захоронение отправилось уже 50,5 миллионов тонн
ТКО. И уже почти 7 миллионов – на переработку.
Рост обусловлен введением за эти годы порядка 20 миллионов тонн
мощностей по обработке и утилизации. Но, конечно, этого мало. По
подсчётам, чтобы справиться со всей горой мусора и достигнуть Указа
Президента – в стране должны непрерывно работать более 50 миллионов
тонн мощностей по переработке. Это около одной тысячи объектов. Из них –
на сегодняшний день построены 163 Это 121 объект по обработке в 50
регионах, и 42 комплекса по утилизации в 20 субъектах.
Почему такая разница? Потому что деньги на появление мощностей по
обработке заложены в тарифе. А утилизационные мощности должны
появляться за счёт товаропроизводителей и импортёров. В этой связи
актуальность принятия расширенной ответственности производителей –
крайне насущна. Закон о совершенствовании института РОП внесён в
Правительство. Планируем, что в этом году новая система, когда
«загрязнитель платит», начнет работать лучше.
И второй закон, который нам нужен, чтобы как можно меньше мусора
захоранивалось – это закон о вторичных ресурсах. Ключевое в нём, что отход
– это ценный ресурс. Во всех отраслевых программах всех министерств
будут утверждены показатели по его использованию.
Впервые в прошлом году мы поддержали инвесторов. Расширили источники
для финансирования отрасли. Это облигационные займы, а также создание,
так называемого, института «зелёных облигаций». Правительство
предоставит субсидию на процентную ставку для строительства
инфраструктуры. Эта мера позволит дать рынку беспрецедентно дешёвые
ресурсы – около 4% годовых до 12 лет. Общий объём этой поддержки – 100
миллиардов рублей.

Источник: mnr.gov.ru

Возврат к списку