Каждый пожар должен быть рассмотрен
30 мая 2022
интервью газете «Известия» рассказал о проблеме лесных пожаров.
— В России весной горело практически столько же лесных территорий,
сколько в прошлом году. Были ли регионы готовы к пожароопасному
сезону? На бумаге или на деле?
— Большинство субъектов готовы, но даже в этой ситуации может
возникнуть сложная лесопожарная обстановка. Это может быть связано с
пожарами на удаленных территориях (Сибирь, Дальний Восток — огромные
расстояния) и аномальной погодой (высокая температура, сильный ветер).
В этом году с точки зрения климатической повестки мы разгорелись на две
недели раньше, чем в прошлом, — это касается Дальнего Востока. Например,
в Амурской области Тындинский район загорался традиционно в первых
числах мая, а в этом году это произошло в первых числах апреля, поэтому и
объемы. Но мы раньше и выходим из весеннего пожароопасного сезона.
Второй момент: в прошлом году многие территории были подтоплены.
Например, в Иркутской области, Красноярском крае. В общей сложности
шесть постоянно горимых регионов, которые дают основные площади, в
прошлом году обошлись без весенних пожаров. А в этом они снова не тонут,
а горят.
Здесь самый важный вопрос — в организации работы. Что мы обязательно
спрашиваем с наших коллег? Главный показатель — выявление и тушение
пожаров в первые сутки. Это влияет на последующую динамику
распространения огня и возникновение угрозы населенным пунктам. В ряде
регионов — в Туве, в Хакасии — я заметил слабое реагирование в первые
сутки. Два дня видят пожар, не реагируют никак и только потом начинают
привлекать силы и мощности.
Есть и другой индикатор. В субъекте есть мощности и планы тушения любых
пожаров, но не везде они используются полностью. То есть либо на бумаге
одно, а в жизни другое, либо не администрирован процесс привлечения этих
мощностей. Так что доклады коллег, губернаторов, хорошо или плохо они
готовы к пожароопасному сезону, — не самый определяющий показатель
того, как он пройдет.
В этом году на системы пожаротушения в лесах регионам была выделена
субсидия 8,2 млрд рублей к 6 млрд существующим. Большие деньги.
Мы дополнительно привлекли 1,5 тыс. десантников-парашютистов, авиацию,
пешее патрулирование, обмундирование и так далее. Отрасль получила
деньги, мы их в декабре прошлого года довели до регионов, там должны
были укомплектоваться, законтрактоваться и подготовить новую
группировку. При распределении дополнительного финансирования мы учли
традиционно горимые регионы: это Якутия, Красноярский край, Иркутская
область и другие. Красноярскому краю финансирование увеличено в 3,8 раза,
Иркутской области — в пять раз, Якутии — в 5,6 раза.
— Какова основная причина пожаров, уже случившихся в 2022 году?
— К сожалению, во всех субъектах большинство лесных пожаров перешло с
ландшафтных. С 1 января 2022 года это уже ответственность губернаторов.
Во многих регионах сельхозпал считается нормальной практикой.
Сейчас должны значительно увеличиться штрафы за такие действия — 24
мая Совет Федерации утвердил соответствующий законопроект. Штрафы для
физических лиц увеличатся до 30 тыс. Я считаю, что это должно протрезвить
любителей жечь траву.
Как член правительства, я вместе с коллегами из МЧС облетел пожары,
которые недавно произошли в Красноярском крае, Омской, Томской и
Кемеровской областях. Официально объявляю: ни один пожар в этих
населенных пунктах, а погорело очень много домов, не пришел из леса.
Нужно серьезно работать с населением, объяснять, чего нельзя делать ни в
коем случае. Важна не только мера наказания, но и его неотвратимость. Как
каждый пожар потом разбирается, сколько из случаев было отправлено на
административную комиссию, органам дознания, которым занимаются по
линии МЧС.
— Сейчас большинство?
— Лишь 40% отправлено, потом рассмотрено, отдано на взыскание. А
сколько взыскано? От 100% случаев лесных пожаров до реального взыскания
доходит не всё. Этот процесс нужно администрировать на всех уровнях, в
противном случае государственные механизмы регулирования остаются
бумажками.
С начала года в стране выявлено более 1,9 тыс. случаев нарушения
требований правил пожарной безопасности в лесах. Самое большое
количество — 418 — в Красноярском крае. В органы направлено более 400
документов на инициирование уголовных дел. 16 уже возбуждено.
В 2021 году общий ущерб лесам составил 12,8 млрд рублей (с учетом затрат
на тушение): добровольно возмещено 3,5 млрд рублей и присуждено по суду
3,7 млрд рублей, что составляет всего лишь 57%.
— Большие штрафы — это ведь и коррупционные риски.
— Когда каждый случай пожара будет разобран до конца, тогда коррупции
не будет. Если сотрудник сообщит, что он не нашел виновного, тогда встанет
вопрос его компетентности.
— Мы входим в летний сезон пожаров. Где ожидается самая сложная
обстановка?
— По данным Росгидромета и многолетним наблюдениям Авиалесоохраны,
июнь-июль ожидается сложным в 21 регионе. Это Дагестан, Тыва, Бурятия,
Калмыкия, Белгородская, Курская, Брянская, Орловская, Саратовская,
Оренбургская, Амурская и Воронежская области, юг Карелии, Курганской,
Архангельской, Сахалинской и Магаданской областей, юг Забайкальского
края, восток Челябинской области, Красноярского края, север Вологодской,
Ленинградской и Иркутской областей, Хабаровского края, запад Якутии.
В августе под угрозой вся территория Центрального федерального округа и
20 регионов северо-запада, юга, Приволжья, Урала, Сибири и Дальнего
Востока. Самый сложный сезон, из логики метеорологов, ожидается этим
летом в Красноярске и Якутии. Нам надо удержать эти две территории.
— Сейчас наша реальность изменилась. Как это сказалось на
природоохранных вопросах? Чувствуете ли, что они отошли на второй
план?
— По финансированию руководство нас поддерживает и понимает, что
экологическая повестка страны — это важно. Пример: полигон для
размещения и хранения промышленных токсичных отходов «Красный Бор» в
Ленинградской области. С 1970 года туда свозились химотходы со всей
страны. Никто не знает, что там большая неизвестность. Нашим дедам
спасибо: сделали глиняные замки до низов, отходы не попадают в Неву, но
нужна рекультивация. Запустили в этом году дорогостоящий проект —
потребуется не один миллиард рублей, но мы не останавливаемся и
реализуем его.
Но мы столкнулись с необходимостью менять проектно-сметную
документацию технологий. К сожалению, многие иностранные партнеры,
улыбаясь, говорят, что не готовы поставлять некоторое оборудование для
этого большого комплекса. Сейчас наши коллеги-производственники
занимаются перепроектированием. Это время. Та же ситуация с Байкальским
целлюлозно-бумажным комбинатом. Руководство страны нас поддерживает,
деньги не снимает.
— Сейчас планируется упрощение некоторых экологических
требований — к классу машин, к выбросам предприятий в атмосферу.
Какие будут последствия для экологии?
— Я к этому отношусь немного по-другому. Как человек, который радеет за
развитие нашей страны, считаю, что мы сейчас должны поддержать наших
промышленников. Сейчас бьют по промышленности для того, чтобы у нас ее
не стало. Тогда не будет и рабочих мест, а значит, не будет у людей
зарплаты, значит, в садик ребенка не отведешь, хлеба не купишь.
Мы не отказываемся от той экологической повестки, в которой мы на
протяжении последних нескольких лет сильно продвинулись. Это изменения
законодательства, требований, посылов друг к другу. Оборудование должно
быть, но здесь очень важен вопрос технологий. Если говорить о датчиках,
контролирующих степень очистки воздуха, то накатанных технологий у нас
нет. Все датчики AQI и средства автоматического контроля на 100%
импортные. Их поставляли Япония, Европейский союз и Китай. Только в
сентябре у нас появится первый российский прибор автоматического
контроля выбросов. Сейчас его созданием и запуском в производство
занимается Минпромторг.
Но мы должны дать промышленности возможность трудиться. В законах не
отменяем эти требования ни в коем случае, мы лишь немного отсрочили
штрафные санкции за их невыполнение. Просто дали люфт нашим
предприятиям, потому что многие из них сейчас выстраивают новые
логистические цепочки, приспосабливаются к новым условиям жизни. Нашу
страну бьют, нам вызов бросили, и мы вместе с нашими промышленниками
должны быть единомышленниками.
Источник: iz.ru
Каждый пожар должен быть рассмотрен
Министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов в своеминтервью газете «Известия» рассказал о проблеме лесных пожаров.
— В России весной горело практически столько же лесных территорий,
сколько в прошлом году. Были ли регионы готовы к пожароопасному
сезону? На бумаге или на деле?
— Большинство субъектов готовы, но даже в этой ситуации может
возникнуть сложная лесопожарная обстановка. Это может быть связано с
пожарами на удаленных территориях (Сибирь, Дальний Восток — огромные
расстояния) и аномальной погодой (высокая температура, сильный ветер).
В этом году с точки зрения климатической повестки мы разгорелись на две
недели раньше, чем в прошлом, — это касается Дальнего Востока. Например,
в Амурской области Тындинский район загорался традиционно в первых
числах мая, а в этом году это произошло в первых числах апреля, поэтому и
объемы. Но мы раньше и выходим из весеннего пожароопасного сезона.
Второй момент: в прошлом году многие территории были подтоплены.
Например, в Иркутской области, Красноярском крае. В общей сложности
шесть постоянно горимых регионов, которые дают основные площади, в
прошлом году обошлись без весенних пожаров. А в этом они снова не тонут,
а горят.
Здесь самый важный вопрос — в организации работы. Что мы обязательно
спрашиваем с наших коллег? Главный показатель — выявление и тушение
пожаров в первые сутки. Это влияет на последующую динамику
распространения огня и возникновение угрозы населенным пунктам. В ряде
регионов — в Туве, в Хакасии — я заметил слабое реагирование в первые
сутки. Два дня видят пожар, не реагируют никак и только потом начинают
привлекать силы и мощности.
Есть и другой индикатор. В субъекте есть мощности и планы тушения любых
пожаров, но не везде они используются полностью. То есть либо на бумаге
одно, а в жизни другое, либо не администрирован процесс привлечения этих
мощностей. Так что доклады коллег, губернаторов, хорошо или плохо они
готовы к пожароопасному сезону, — не самый определяющий показатель
того, как он пройдет.
В этом году на системы пожаротушения в лесах регионам была выделена
субсидия 8,2 млрд рублей к 6 млрд существующим. Большие деньги.
Мы дополнительно привлекли 1,5 тыс. десантников-парашютистов, авиацию,
пешее патрулирование, обмундирование и так далее. Отрасль получила
деньги, мы их в декабре прошлого года довели до регионов, там должны
были укомплектоваться, законтрактоваться и подготовить новую
группировку. При распределении дополнительного финансирования мы учли
традиционно горимые регионы: это Якутия, Красноярский край, Иркутская
область и другие. Красноярскому краю финансирование увеличено в 3,8 раза,
Иркутской области — в пять раз, Якутии — в 5,6 раза.
— Какова основная причина пожаров, уже случившихся в 2022 году?
— К сожалению, во всех субъектах большинство лесных пожаров перешло с
ландшафтных. С 1 января 2022 года это уже ответственность губернаторов.
Во многих регионах сельхозпал считается нормальной практикой.
Сейчас должны значительно увеличиться штрафы за такие действия — 24
мая Совет Федерации утвердил соответствующий законопроект. Штрафы для
физических лиц увеличатся до 30 тыс. Я считаю, что это должно протрезвить
любителей жечь траву.
Как член правительства, я вместе с коллегами из МЧС облетел пожары,
которые недавно произошли в Красноярском крае, Омской, Томской и
Кемеровской областях. Официально объявляю: ни один пожар в этих
населенных пунктах, а погорело очень много домов, не пришел из леса.
Нужно серьезно работать с населением, объяснять, чего нельзя делать ни в
коем случае. Важна не только мера наказания, но и его неотвратимость. Как
каждый пожар потом разбирается, сколько из случаев было отправлено на
административную комиссию, органам дознания, которым занимаются по
линии МЧС.
— Сейчас большинство?
— Лишь 40% отправлено, потом рассмотрено, отдано на взыскание. А
сколько взыскано? От 100% случаев лесных пожаров до реального взыскания
доходит не всё. Этот процесс нужно администрировать на всех уровнях, в
противном случае государственные механизмы регулирования остаются
бумажками.
С начала года в стране выявлено более 1,9 тыс. случаев нарушения
требований правил пожарной безопасности в лесах. Самое большое
количество — 418 — в Красноярском крае. В органы направлено более 400
документов на инициирование уголовных дел. 16 уже возбуждено.
В 2021 году общий ущерб лесам составил 12,8 млрд рублей (с учетом затрат
на тушение): добровольно возмещено 3,5 млрд рублей и присуждено по суду
3,7 млрд рублей, что составляет всего лишь 57%.
— Большие штрафы — это ведь и коррупционные риски.
— Когда каждый случай пожара будет разобран до конца, тогда коррупции
не будет. Если сотрудник сообщит, что он не нашел виновного, тогда встанет
вопрос его компетентности.
— Мы входим в летний сезон пожаров. Где ожидается самая сложная
обстановка?
— По данным Росгидромета и многолетним наблюдениям Авиалесоохраны,
июнь-июль ожидается сложным в 21 регионе. Это Дагестан, Тыва, Бурятия,
Калмыкия, Белгородская, Курская, Брянская, Орловская, Саратовская,
Оренбургская, Амурская и Воронежская области, юг Карелии, Курганской,
Архангельской, Сахалинской и Магаданской областей, юг Забайкальского
края, восток Челябинской области, Красноярского края, север Вологодской,
Ленинградской и Иркутской областей, Хабаровского края, запад Якутии.
В августе под угрозой вся территория Центрального федерального округа и
20 регионов северо-запада, юга, Приволжья, Урала, Сибири и Дальнего
Востока. Самый сложный сезон, из логики метеорологов, ожидается этим
летом в Красноярске и Якутии. Нам надо удержать эти две территории.
— Сейчас наша реальность изменилась. Как это сказалось на
природоохранных вопросах? Чувствуете ли, что они отошли на второй
план?
— По финансированию руководство нас поддерживает и понимает, что
экологическая повестка страны — это важно. Пример: полигон для
размещения и хранения промышленных токсичных отходов «Красный Бор» в
Ленинградской области. С 1970 года туда свозились химотходы со всей
страны. Никто не знает, что там большая неизвестность. Нашим дедам
спасибо: сделали глиняные замки до низов, отходы не попадают в Неву, но
нужна рекультивация. Запустили в этом году дорогостоящий проект —
потребуется не один миллиард рублей, но мы не останавливаемся и
реализуем его.
Но мы столкнулись с необходимостью менять проектно-сметную
документацию технологий. К сожалению, многие иностранные партнеры,
улыбаясь, говорят, что не готовы поставлять некоторое оборудование для
этого большого комплекса. Сейчас наши коллеги-производственники
занимаются перепроектированием. Это время. Та же ситуация с Байкальским
целлюлозно-бумажным комбинатом. Руководство страны нас поддерживает,
деньги не снимает.
— Сейчас планируется упрощение некоторых экологических
требований — к классу машин, к выбросам предприятий в атмосферу.
Какие будут последствия для экологии?
— Я к этому отношусь немного по-другому. Как человек, который радеет за
развитие нашей страны, считаю, что мы сейчас должны поддержать наших
промышленников. Сейчас бьют по промышленности для того, чтобы у нас ее
не стало. Тогда не будет и рабочих мест, а значит, не будет у людей
зарплаты, значит, в садик ребенка не отведешь, хлеба не купишь.
Мы не отказываемся от той экологической повестки, в которой мы на
протяжении последних нескольких лет сильно продвинулись. Это изменения
законодательства, требований, посылов друг к другу. Оборудование должно
быть, но здесь очень важен вопрос технологий. Если говорить о датчиках,
контролирующих степень очистки воздуха, то накатанных технологий у нас
нет. Все датчики AQI и средства автоматического контроля на 100%
импортные. Их поставляли Япония, Европейский союз и Китай. Только в
сентябре у нас появится первый российский прибор автоматического
контроля выбросов. Сейчас его созданием и запуском в производство
занимается Минпромторг.
Но мы должны дать промышленности возможность трудиться. В законах не
отменяем эти требования ни в коем случае, мы лишь немного отсрочили
штрафные санкции за их невыполнение. Просто дали люфт нашим
предприятиям, потому что многие из них сейчас выстраивают новые
логистические цепочки, приспосабливаются к новым условиям жизни. Нашу
страну бьют, нам вызов бросили, и мы вместе с нашими промышленниками
должны быть единомышленниками.
Источник: iz.ru
НОВОСТИ
КОНТАКТЫ
- Телефон: + 7 916 615 84 75
- E-mail: ecobesopasnost@bk.ru