Природа под защитой

19 января 2023

Природа под защитой

Министр экологии и природных ресурсов России Александр Козлов дал
интервью «Российской газете», в котором, в частности, сказал следующее.

Александр Александрович, разрешение на работу старых полигонов
истекло 1 января 2023 года, а в четверти регионов до сих пор не
создана современная инфраструктура по обработке отходов. Грозит ли
это "мусорным коллапсом"?

Александр Козлов: С 1 января 2023 года вступил в силу закон (№ 519-ФЗ),
согласно которому действие нормы, разрешающей работу временных
объектов размещения ТКО, пролонгировано до 1 января 2026 года. За это
время в регионах должны появиться замещающие старые полигоны
мощности по обработке и утилизации отходов.
Это антикризисная мера, она вовсе не снимает обязательств
рекультивировать старые свалки в соответствии с подготовленной
проектной документацией.

На каком этапе сейчас разработка нового механизма расширенной
ответственности производителей (РОП)? Эксперты предлагают
включить в закон норматив по снижению объемов упаковки. Нужна ли
такая мера?

Александр Козлов: Законопроект находится в правительстве, остались
небольшие доработки. Рассчитываем, что в весеннюю сессию он будет
рассмотрен в Госдуме. Документ прошел довольно сложный путь
согласования с федеральными органами власти, бизнесом.
Система РОП является основополагающей при реализации указа
президента "О национальных целях развития Российской Федерации на
период до 2030 года". Если механизм не будет эффективно работать, то
бороться с захоронением отходов от упаковки будет намного сложнее.
Новый механизм РОП предполагает полную ответственность
производителей упаковки за ее утилизацию с 2025 года, стимулирование
самостоятельной фактической утилизации, ее приоритет перед фискальной
нагрузкой.
Кроме законопроекта, в 2023 году должны быть приняты больше 20
нормативных правовых актов в реализацию законопроекта. Поэтому
работы предстоит еще много. Новая система РОП заработает в 2024 году.

На Конференции ООН по биоразнообразию, состоявшейся в декабре
2022 года в Монреале, было подписано соглашение, в рамках которого
к 2030 году количество пищевых отходов должно быть сокращено
вдвое. Что для этого нужно сделать в России?

Александр Козлов: Наша страна - одна из стран, присоединившихся к
Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программе по сохранению
биоразнообразия. Программа призывает сократить чрезмерное потребление
и пищевые отходы вдвое.
В нашей стране объем пищевых отходов оценивается примерно в 17,9 млн
тонн ежегодно. Это около 40% от всех твердых коммунальных отходов.
При этом ежегодно на предприятиях пищевой и перерабатывающей
промышленности России образуется около 30 млн тонн вторичного сырья и
отходов.
Большая часть пищевых отходов приходится на конечных потребителей -
людей - 71%. Еще 29% - это отходы ретейла и организаций общественного
питания. Вдумайтесь в эти цифры: в среднем россиянин выбрасывает около
88 кг еды в год.
Да, сегодня существуют технологии утилизации пищевых отходов. Из
вторичного сырья пищевой промышленности можно получать удобрения,
корма для скота и птицы, даже компоненты для получения продукции в
химической, фармацевтической, микробиологической, строительной
отраслях. Также можно делать техногрунт и компост, грунт при этом может
применяться при пересыпке полигонов ТКО.
Но, подчеркну, важно начать с себя: покупать только то, что сможешь
съесть. Осознанно подходить к потреблению в этой сфере. Люди сегодня
осознают, что нужно сортировать мусор, что пластик, бумагу или стекло
можно перерабатывать, так экономятся ресурсы.

Также в рамках соглашения планируют восстановить 30%
поврежденной суши и моря к 2030 году. Какие территории могут
начать восстанавливать в России?

Александр Козлов: Итогом второй части 15-й сессии Конференции сторон
Конвенции о биологическом разнообразии, которая проходила под
председательством Китая в Канаде, стало согласование исторического
соглашения. Окончательно принята Куньмин-Монреальская глобальная
рамочная программа по сохранению биоразнообразия. Она содержит
четыре цели и 23 целевых показателя, задача - прекратить утрачивать
биоразнообразие планеты, включая обязательство защитить 30% суши и
океанов к 2030 году, в том числе и через эффективное управление.
В нашей стране под законодательной охраной находится более 25%
территории. Это почти 13 тысяч особо охраняемых природных территорий
федерального, регионального и местного значения. Помимо ООПТ (особо
охраняемые природные территории - ред.) есть и другие формы: это
защитные леса и особо защитные участки лесов, установленные Лесным
кодексом. Водоохранные зоны, которые устанавливает Водный кодекс,
рыбохозяйственные заповедные зоны, охранные зоны ООПТ. Всего же на
долю России приходится пятая часть лесов мира.
Одна из задач федерального проекта "Сохранение биологического
разнообразия и развитие экологического туризма" - к концу 2024 года
увеличить площадь особо охраняемых территорий на 5 млн гектаров. На
сегодня она выросла уже на 4,7 млн гектаров. В ближайшие годы появятся
национальные парки в Тульской, Нижегородской и Калининградской
областях, в Якутии. Так что защита 30% территории страны вполне
достижимая цифра.

Какие планы у министерства на этот год?

Александр Козлов: Почти 260 млрд рублей направим в этом году на
природоохранные мероприятия. Это бюджет трех наших государственных
программ и национального проекта "Экология". Объем финансирования
сохранился на уровне прошлого года. Причем нацпроект финансируется
еще и по государственным программам других ведомств, там
запланировано 22,5 млрд рублей.
По нормативно-правовой базе работаем в этом году над 41 законопроектом
и 126 подзаконными актами. В Государственной Думе уже находится 19
наших законопроектов. Среди них - создание государственной системы
мониторинга мерзлоты, закрепление прав и обязанностей общественных
инспекторов, введение охотминимума, закон об экологическом туризме и
другие нововведения.

Источник: rg.ru