Штрафы для промышленных предприятий за загрязнение воздуха вырастут в десятки раз
18 октября 2023
выбросов загрязняющих веществ введут в России. Такие изменения в КоАП,
разработанные Минприроды, поддержала правительственная комиссия по
законопроектной деятельности.
Сегодня максимальный штраф для юрлиц составляет лишь 250 тыс. рублей.
Теперь санкции могут повысить до 0,1–5% от суммарной выручки
предприятия за календарный год.
Подготовленный законопроект вводит административную ответственность
для бизнеса за несоблюдение установленных квот выбросов загрязняющих
веществ, — сказал председатель правления Ассоциации юристов России
Владимир Груздев. — Ответственность также предусматривается за
воспрепятствование доступа на территорию объекта, оказывающего
негативное воздействие на окружающую среду, для уточнения сведений,
полученных в результате проведения инвентаризации выбросов.
Законопроект устанавливает дифференцируемые оборотные штрафы как
меру административной ответственности в зависимости от степени
превышения квот выбросов, сказали в Минпромторге. Там добавили, что
штрафы предлагается применять, если выбросы не будут снижены к концу
2026 года.
Законопроект разработан по поручению президента РФ
Владимира Путина после обсуждения реализации федерального проекта
«Чистый воздух». «Он позволит снизить на 20% выбросы в 12 крупных
промышленных центрах к 2026 году и в два раза — в 29 городах с высоким
уровнем загрязнения к 2030 году. Это напрямую влияет на благополучие 13,2
млн человек», — указали в Минромторге.
Более 95% выбросов в 12 городах формируют промышленные объекты. Но
из-за отсутствия серьезной ответственности некоторые предприятия не
проводят мероприятия по снижению выбросов, подчеркнули в Минприроды.
Предлагаемый размер штрафов будет сопоставим со стоимостью реализации
природоохранных мероприятий и усредненной прибылью предприятий,
сказал Владимир Груздев. Повышенные санкции будут стимулировать
компании исполнять инвестиционные программы по модернизации
производственных мощностей и снижать вредные выбросы в атмосферу, —
считает он.
Изначально Минприроды предлагало ввести более жесткие штрафы: в
размере от 5 до 10% от общей выручки за год, предшествующий нарушению.
Однако против выступили Минэкономразвития и Российский союз
промышленников и предпринимателей. Минэк в отзыве на законопроект
подчеркнул, что при таком размере санкций потенциальный объем штрафов
составит 19–50 млрд рублей, что сопоставимо или превосходит размеры
чистой прибыли промышленных предприятий, работающих в 12 самых
грязных городах России. В итоге шкалу штрафов в законопроекте снизили.
Председатель правления организации «Зеленый патруль», член
Общественного совета при Росприроднадзоре Андрей Нагибин напомнил,
что правительство в 2023 году продлило мораторий на проверки надзорными
ведомствами, в том числе это касается Росприроднадзора.
— Даже если они обнаруживают предприятия, которые выбрасывают по
ночам загрязняющие вещества, они не могут выехать на проверку, —
отметил он. — И предприятия с пониженной экологической
ответственностью этим пользуются.
Если превышение квот будет наказываться таким образом, как предложено в
документе, это будет ощутимо для предприятий и мотивирует их выставлять
фильтры или соответствовать квотам, считает он.
По мнению Минприроды, внесение новых изменений в КоАП проблему
решит. Теперь объемы штрафа сопоставимы с затратами предприятий на
экологическую модернизацию. «При этом мы устанавливаем приоритет для
предприятий в части снижения выбросов, — указали в ведомстве. — Мера не
коснется предприятий, которые работают добросовестно. И, согласно
мониторингу, таких большинство. Изменения направлены на
недобросовестных промышленников, которые в своей деятельности не
соблюдают меры по достижению целей, которые поставил президент».
Увеличение штрафов до оборотных значений поспособствует тому, что
предприятия будут выполнять требования по установленным квотам
выброса, сказал член генсовета «Деловой России» Алексей Мостовщиков. —
Прошлый размер штрафов никак не покрывал те траты, которые бы
потребовались предприятиям для модернизации оборудования по
уменьшению выбросов с производств, — считает он. Оборотные штрафы
должны исправить эту ситуацию.
Источник: iz.ru
Штрафы для промышленных предприятий за загрязнение воздуха вырастут в десятки раз
Оборотные штрафы для бизнеса за несоблюдение установленных квотвыбросов загрязняющих веществ введут в России. Такие изменения в КоАП,
разработанные Минприроды, поддержала правительственная комиссия по
законопроектной деятельности.
Сегодня максимальный штраф для юрлиц составляет лишь 250 тыс. рублей.
Теперь санкции могут повысить до 0,1–5% от суммарной выручки
предприятия за календарный год.
Подготовленный законопроект вводит административную ответственность
для бизнеса за несоблюдение установленных квот выбросов загрязняющих
веществ, — сказал председатель правления Ассоциации юристов России
Владимир Груздев. — Ответственность также предусматривается за
воспрепятствование доступа на территорию объекта, оказывающего
негативное воздействие на окружающую среду, для уточнения сведений,
полученных в результате проведения инвентаризации выбросов.
Законопроект устанавливает дифференцируемые оборотные штрафы как
меру административной ответственности в зависимости от степени
превышения квот выбросов, сказали в Минпромторге. Там добавили, что
штрафы предлагается применять, если выбросы не будут снижены к концу
2026 года.
Законопроект разработан по поручению президента РФ
Владимира Путина после обсуждения реализации федерального проекта
«Чистый воздух». «Он позволит снизить на 20% выбросы в 12 крупных
промышленных центрах к 2026 году и в два раза — в 29 городах с высоким
уровнем загрязнения к 2030 году. Это напрямую влияет на благополучие 13,2
млн человек», — указали в Минромторге.
Более 95% выбросов в 12 городах формируют промышленные объекты. Но
из-за отсутствия серьезной ответственности некоторые предприятия не
проводят мероприятия по снижению выбросов, подчеркнули в Минприроды.
Предлагаемый размер штрафов будет сопоставим со стоимостью реализации
природоохранных мероприятий и усредненной прибылью предприятий,
сказал Владимир Груздев. Повышенные санкции будут стимулировать
компании исполнять инвестиционные программы по модернизации
производственных мощностей и снижать вредные выбросы в атмосферу, —
считает он.
Изначально Минприроды предлагало ввести более жесткие штрафы: в
размере от 5 до 10% от общей выручки за год, предшествующий нарушению.
Однако против выступили Минэкономразвития и Российский союз
промышленников и предпринимателей. Минэк в отзыве на законопроект
подчеркнул, что при таком размере санкций потенциальный объем штрафов
составит 19–50 млрд рублей, что сопоставимо или превосходит размеры
чистой прибыли промышленных предприятий, работающих в 12 самых
грязных городах России. В итоге шкалу штрафов в законопроекте снизили.
Председатель правления организации «Зеленый патруль», член
Общественного совета при Росприроднадзоре Андрей Нагибин напомнил,
что правительство в 2023 году продлило мораторий на проверки надзорными
ведомствами, в том числе это касается Росприроднадзора.
— Даже если они обнаруживают предприятия, которые выбрасывают по
ночам загрязняющие вещества, они не могут выехать на проверку, —
отметил он. — И предприятия с пониженной экологической
ответственностью этим пользуются.
Если превышение квот будет наказываться таким образом, как предложено в
документе, это будет ощутимо для предприятий и мотивирует их выставлять
фильтры или соответствовать квотам, считает он.
По мнению Минприроды, внесение новых изменений в КоАП проблему
решит. Теперь объемы штрафа сопоставимы с затратами предприятий на
экологическую модернизацию. «При этом мы устанавливаем приоритет для
предприятий в части снижения выбросов, — указали в ведомстве. — Мера не
коснется предприятий, которые работают добросовестно. И, согласно
мониторингу, таких большинство. Изменения направлены на
недобросовестных промышленников, которые в своей деятельности не
соблюдают меры по достижению целей, которые поставил президент».
Увеличение штрафов до оборотных значений поспособствует тому, что
предприятия будут выполнять требования по установленным квотам
выброса, сказал член генсовета «Деловой России» Алексей Мостовщиков. —
Прошлый размер штрафов никак не покрывал те траты, которые бы
потребовались предприятиям для модернизации оборудования по
уменьшению выбросов с производств, — считает он. Оборотные штрафы
должны исправить эту ситуацию.
Источник: iz.ru